机关各处室、各直属单位：

为加强政务公开工作，认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号），根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（津党办发〔2016〕13号），结合我局工作实际，制定本办法，请遵照执行。

天津市知识产权局

关于全面推进政务公开工作的实施办法

为加强政务公开工作，认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号），根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（津党办发〔2016〕13号），结合我局工作实际，制定本办法。

一、总体要求

（一）指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局要求，认真落实新发展理念，深入推进依法行政，全面落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，全面提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力与水平，为天津创新驱动发展和建设知识产权强市提供有力支撑。

（二）基本原则。围绕经济社会发展和推进知识产权事业发展，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务；坚持依法公开，明确政务公开的主体、内容、标准、方式和程序；坚持改革创新，注重精细化、可操作性，让群众看得到、听得懂、能监督；坚持注重实效，以社会需求为导向，推行“互联网+政务”，扩大公众参与，促进有效施政。

（三）工作目标。到2020年，我局政务公开工作迈上新台阶，依法稳妥实行政务公开负面清单制度。公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度高，为加快建设知识产权强市创造更加开放透明的政务环境。

二、规范公开程序

（四）推进决策公开。严格落实我局《关于“三重一大”事项决策办法》（津知党字〔2015〕12号），对涉及知识产权工作发展的具有全局性、综合性的重大事项决策，应把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序。实行重大决策预公开制度，对涉及企事业单位和群众切身利益的重大事项、重要政策，除依法应当保密的外，决策前应向社会公布广泛听取意见。决策作出后，应按照规定及时公开议定事项和相关文件。

（五）推进执行公开。主动公开知识产权重点改革任务、重要政策和重大项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，及时公布决策执行情况，听取公众意见建议，确保决策执行到位。加强执行监督检查，完善跟踪反馈机制，做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，增强抓工作落实的执行力。

（六）推进管理公开。推进权力清单、责任清单、负面清单公开工作，通过“天津知识产权”门户网站公开我局权责清单；健全权责清单动态调整机制，及时公开我局权责清单调整内容。推行专利行政执法公示制度，公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等，以公开促公平，以公开促公正。推进监管情况公开，重点公开专利商品市场秩序、专利代理机构和专利代理人等监管信息。

（七）推进服务公开。全面公开服务事项，编制发布办事指南，简化优化办理流程，方便群众办事。提升专利代办服务水平，增设服务窗口，公开咨询电话。实行专利代理机构目录管理，公布服务事项清单，公开项目名称。推行“互联网+政务服务”，将服务事项向网上办事延伸。推进直属事业单位、行业协会办事公开，加强分类指导，承担好组织协调、监督指导职责。

（八）推进结果公开。围绕京津冀协同发展、自由贸易试验区和自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放等重大战略部署，加大对党中央、国务院和市委、市政府决策部署贯彻落实结果的公开，及时公开我局贯彻落实措施和方案。推进知识产权发展规划、年度工作要点、年度工作总结、政府决定事项贯彻落实情况的公开，重点公开目标、任务、举措等方面事项。建立健全重大决策评估制度，注重运用第三方评估、专业机构鉴定、民意调查等多种方式，综合评价决策执行效果，增强结果公开的可信度。

（九）推进重点领域信息公开。推进我局财政预决算、三公经费、知识产权专项资金项目批准和实施等信息公开。对涉及公共利益、社会关切及需要社会广泛知晓的政务信息，要依法、全面、准确、及时公开。加强规范性文件清理梳理，结果要向社会公开。规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复及保存备查等流程，加强沟通，解疑释惑，依法依规满足企事业单位和群众信息需求。

（十）建立政务公开负面清单。依法积极稳妥的制定我局政务公开负面清单，明确不予公开范围，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，并及时进行调整更新，负面清单外的事项原则上应依法依规予以公开。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，切实做好保密工作。

三、完善公开形式

（十一）加强门户网站建设。充分发挥“天津知识产权”门户网站信息公开的作用，加强与相关媒体网站协作，整合信息资源，发挥集群效应，提高政府信息影响力。加强门户网站建设，完善功能模块和内容，将门户网站打造成为全面的信息公开平台和服务平台。

（十二）加强政策解读。加强政策制定和政策解读工作，发挥专家学者和新闻媒体作用，注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，及时对知识产权重大政策进行权威性解读。做好每年“4.26”知识产权宣传周期间的知识产权新闻发布会，及时向社会发布全市知识产权保护和发展状况。要通过记者采访、网上访谈等多方式，做好政策解读工作，让企事业单位和公众及时了解相关知识产权政策。

（十三）扩大公众参与。关注和了解社会公众对知识产权政策、各类事项的反映、态度和评价，利用“天津知识产权”门户网站加强“公众互动”板块建设。认真做好门户网站“局长信箱、监督举报、网上调查、咨询反馈”等板块内容的办理回复工作，及时做好社会公众的答问和排忧解难，回应社会关切。利用“天津知识产权”政务微博门户、12330微信公众服务号等新平台，传播公共信息，开展在线服务，增强用户体验。

（十四）发挥新闻媒体作用。注重把新闻媒体作为联系群众的桥梁纽带，邀请主要媒体单位参加知识产权重要会议和重大活动。畅通新闻媒体采访渠道，邀请主要媒体深入企事业单位采访，为及时、全面、客观地宣传报道知识产权工作创造条件。发挥新闻网站、微博微信新媒体的网络传播力和社会影响力，提高宣传引导的针对性和有效性。

四、健全机制保障

（十五）加强组织领导。将政务公开工作列入重要议事日程，建立由局主要领导任组长、分管局领导任副组长的市知识产权局政务公开工作领导小组，明确责任分工，切实抓好落实。局办公室是我局政务公开工作的主管部门，具体负责组织协调、指导推进和监督检查工作。

（十六）加强制度建设。完善主动公开、依申请公开等制度规定，健全政务公开的内容、流程、时限，加强对制度执行情况的监督检查。加强政务公开工作研究，注重将政务公开实践成果上升为制度规范，推动政务公开工作制度化、规范化，保障政务公开工作有法可依、有章可循。

（十七）加强教育培训。把政务公开列入我局公务员培训内容，加强领导干部的专题培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

   （十八）加强考核监督。将政务公开工作纳入年度重点工作及绩效考核内容，并将考核结果作为干部考核、选拔任用的依据。发挥公众和媒体对政务公开工作的监督作用，强化社会公众监督，提高监督实效。