有农业的区农委，种植业办、畜牧局、水产办、农机办，市农科院，市林业局：

为推进“互联网+”现代农业行动，加快农业发展方式转变，现将我委《关于落实“互联网+”现代农业实施“三网联动”工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：关于落实“互联网+”现代农业实施“三网联动”工程实施方案

2016年9月18日

（联系人：李洁；联系电话：88290779）

（此件主动公开）

附件

关于落实“互联网+”现代农业实施“三网联动”工程实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实<中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见>实施意见》中“大力推进互联网+现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联网等现代信息技术，推动农业全产业链条改造升级”和农业部等八部门《关于印发〈“互联网+”现代农业三年行动实施方案〉的通知》精神，加快推进我市互联网创新成果与现代农业深度融合，实施“物联网+农业”“电商网+农业”“信息网+农业”（简称“三网联动”）工程，加快农业发展方式转变，全面提升我市现代都市型农业发展水平，促进农业增效、农民增收，制定本实施方案。

一、重要意义

1.“物联网+农业”转变农业生产方式，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。物联网等新兴信息技术的创新应用有利于优化农业资源配置，提高农业资源利用率；有利于促进农业生产规模化经营、精细化管理，实现水、肥、药、地等节约利用，促进环境资源可持续利用；有利于全面提升农业生产智能化水平，实现节本增效、降耗增效、提质增效，引领农业生产方式转变。

2.“电商网+农业”变革农业流通方式，推动农产品产消有效衔接。电商网与传统流通创新融合，有利于生产与消费精准对接，实现农产品供需的数据化、在线化和扁平化；有利于实现产品质量可追溯，促进农业安全生产，实现优质优价；有利于规范市场行为，保护农民利益，调动农民生产积极性；有利于农业产业升级，倒逼农业标准化，提升农业品牌化水平，促进农业供给侧结构性改革。

3.“信息网+农业”改变农业服务方式，提升农业服务形态和水平。有利于促进农业生产规模化，推动适度经营和依标生产；有利于实现农业生产、管理、流通各方面的互联共享；有利于促进社会化服务，为农民提供多角度、各层面、全方位的便捷化信息服务，推动农业服务方式转变。

二、总体要求

4.基本思路。围绕打造我市现代都市型农业升级版和农业规模化、标准化、产业化、市场化的发展目标，充分发挥我市现代都市型农业比较优势，推进“互联网+”现代农业，实施“物联网+农业”“电商网+农业”“信息网+农业”三网联动工程，促进物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术与农业的创新融合，推动农业发展方式转变，确保我市“互联网+”现代农业发展走在全国前列，为我市率先全面实现农业现代化提供重要支撑。

5.主要目标。

——农业生产智能化水平显著提升。推广新型节本增效农业物联网应用模式，物联网技术在规模新型农业经营主体生产各环节广泛应用，其中：高附加值经济作物应用达到100%、畜禽养殖应用达到80%以上、设施种植和水产养殖应用达到70%以上，生产效率明显提高；水、肥、药、地等生产要素的节约率达到15～20%。

——农业电子商务发展水平快速提升。构建优质、便捷、诚信的城乡一体的电商服务体系。建成10个农产品区域电商服务中心，自建网上销售平台的规模新型农业经营主体达到150个，从事初级农产品生产和初级加工的规模新型农业经营主体1000家实现网络销售全覆盖，农产品跨境电商较快发展；3000家休闲农业经营主体实现网上平台与手机客户端推介展示、在线预订和支付交易等商务功能。

——农业信息服务水平大幅提升。农业物联网、政务网、农业系统信息服务网3个服务平台功能全面提升，与涉农部门实现互联共享；信息服务范围进一步拓展，实现田间和餐桌的双向服务；新媒体普遍应用，开发应用100个微信、微博、微视频及APP客户端的“三微一端”产品；信息服务载体更加广泛，建设1000个“益农信息社”，实现信息服务便捷化、个性化和互动化，农业社会化服务进一步深化。

三、实施“物联网+农业”工程，促进农业生产方式变革

6.“物联网+”现代种植业。重点在环境监测、生产管理、质量控制、种业等方面应用物联网技术与装备。一是开展农业生产环境的实时监测，科学指导种植业区划布局；二是实施水肥一体化和智能节水灌溉、测土配方施肥、农作物病虫害远程诊断及分析预警等精准化管理，加快设施蔬菜环境监测与预警控制、设施花卉全智能化管理等应用模式推广，减少农药化肥等投入品使用量；三是建立田间生产电子档案和销售流通台账，实现标准化生产和过程可追溯；四是推进“物联网+”现代种业建设，推广水稻工厂化育秧、蔬菜智能化育苗等调控技术，提高农作物品种选育和良种繁育效率。

7.“物联网+”现代畜牧业。重点在环境监测、质量安全、疫病监测、检验检疫、执法监管、繁育等方面应用物联网技术。一是根据我市生态环境和耕地要求，科学划定畜禽养殖区域,鼓励农牧结合，合理负载，实现循环养殖。二是扩大养殖环境监测与智能控制技术与设备的应用规模，大力提高养殖业污染的防治水平,实现资源再利用；三是建立健康养殖电子档案，实现肉、禽、蛋、奶等畜产品全程质量监管与追溯，加强畜禽屠宰环节监管，提高执法监管和保障畜产品质量安全的能力；四是加强动物疫病动态监测信息分析预警，准确掌握动物疫病发生情况并及时控制；五是在畜牧业种业应用中，建立行为与生长发育信息化控制模型，加大种畜禽生产性能自动测定与管理模式的推广力度，提高繁育水平。

8.“物联网+”现代渔业。重点推进工厂化养殖和池塘养殖物联网技术应用，实现数字化养殖管理。一是推广水质在线监测、自动增氧控制、水下视频监控、饵料自动精准投喂等技术和设备，加快淡水池塘养殖水质在线监测与管理、海水工厂化养殖智能化控制等应用模式推广，实施精准化测控和智能化管理；二是示范应用鱼类病害监测预警和远程诊断技术、智能化水处理技术和设备，改善养殖水域环境，实现健康养殖；三是应用射频识别、条形码及温度传感等先进技术，强化水产品质量检测和运输环节监管，实现水产品质量安全追溯，提高水产品质量安全水平。

9.“物联网+”农机。大力开展基于物联网技术的农机社会化服务，推进“智慧农机”建设。一是加强农机化装备在设施农业中的应用；二是推进“3S”、物联网等信息技术与农机装备设施结合，实现农机具的跨区作业科学调度；三是推广应用农机智能监控终端，实施农机定位耕种、平地、整地、深松等作业；四是推广农作物种、水、肥、药一体化精准作业技术、农田废弃物处理技术，提高农机作业质量和效率，提升农机信息化和社会化服务能力。

四、实施“电商网+农业”工程，促进农业流通方式变革

10.推动农业经营主体开展网络销售。规模新型农业经营主体通过自建平台、借助第三方电商平台驻店网销、微营销等不同形式开展网络销售。依托网络开发定制农产品，设立农产品体验店、自提点和提货柜，开展农场会员宅配、农产品众筹、社区支持农业等模式，拓展农产品线上线下多种销售渠道。鼓励休闲农业经营主体借助网络平台进行推介展示、在线预订支付。

11.鼓励电子商务平台销售农产品。建设和完善具有推介、创业、培训、体验和销售功能的农产品区域电商服务中心。鼓励电商企业销售农产品，拓展销售规模，与规模新型农业经营主体紧密合作共同打造优质品牌，积极开展农产品跨境电商。丰富天津市农产品电子商务平台，完善天津休闲农业网功能，建立品牌农产品数据库，为政府部门和社会提供全方位的农产品电商信息综合服务。

12.构建农产品电商物流服务体系。推进农产品物流中心区建设，围绕京津1小时鲜活农产品物流圈建设农产品电子商务集散中心，在高速公路收费、检疫防疫、进出口报关等方面提供便捷优惠服务；建立健全农产品物流配送体系，有条件的地区加快农产品包装、仓储、运输、分销全程冷链物流建设；加强网销农产品质量安全监管和追溯；充分利用现有益农信息社、村综合服务站、农村金融网点、供销社基层网点、村邮站等载体，开展农产品上行服务，构建城乡一体的电子商务物流配送服务体系。

五、实施“信息网+农业”工程，促进农业服务方式变革

13.提升农业物联网平台服务功能。强化行业管理和企业应用，分类建立应用系统，为政府部门和社会提供数据存储、数据分析以及硬件支撑等服务；围绕建设“放心农产品”系列工程，建立和完善农产品质量溯源中心数据库，开展统一的农产品质量安全信息化综合服务；加强动植物病虫害远程诊断与服务系统建设；形成集行业应用、创新研发、质量安全追溯、电子商务等为重点的农业物联网平台。

14.增强政务网服务能力。以信息公开为核心，面向政府管理部门和社会公众提供行政审批、监督检查、重大项目管理、绩效分析、重点工作进展、涉农政策法规权威发布和信息解读，重要舆情及社会热点问题回应等服务功能。利用各行业及区县政务信息网站，实现全市农村政务信息资源共享交换与综合利用。跟踪“土十条”、“水十条”和农产品质量安全等重点工作进展情况。开发应用政务网手机版，提供便捷及时和可互动的在线服务。

15.加快信息服务网应用。利用行业部门优势资源，聚集生产、加工、经营、流通、消费等各环节信息，提供农业全产业链在线服务。创新信息服务模式，完善提升“三微一端”新媒体的信息服务，鼓励开发推广农业APP应用，向新型农业经营主体和社会公众提供定制化可互动服务。按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有可持续运营能力的“六有”标准，建设“益农信息社”，开展公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务。

六、保障措施

16.加强组织领导。成立“互联网+”现代农业行动计划领导小组，搞好顶层设计，研究制定相关政策措施，调动各方积极性推动互联网和农业产业融合发展。建立部门联席会议制度，成立相关产业行业协会，指导互联网+现代农业产业发展工作。各涉农区及有关部门要高度重视，树立互联网思维，结合实际，研究制定本区、本部门实施方案，切实抓好落实。

17.加大资金投入。一是发挥政府引导作用，加大对农业信息产业的扶持力度。二是市场化运作，吸引社会资本投入农业物联网产业。三是加强科技创新，吸引国内外知名企业在天津建立研发基地、生产基地、分支机构，充分利用三院两校合作和首都资源，促进国内外先进科技成果到天津转化和产业化。

18.培养人才队伍。注重引进和培育高层次研发人才，加强与国内外知名科研院校与研究机构的战略合作，积极开展联合攻关、合作交流，加强应用研发。大力开展农业信息技术培训，着力培育一批新型农业经营主体为主，具备互联网思维和应用能力的农业信息化应用型“新农人”。培养一批既懂农业又懂信息的服务型人才，解决生产中的技术难题。

19.加强技术创新。紧密结合“一基地三区”建设，培育技术创新与应用载体。加快建设院士工作站、科技企业孵化器、科技企业加速器等创业平台，开辟项目建设“绿色通道”，加快科技创新项目引进和落地速度。加快相关标准研究，构建农业物联网技术应用标准体系。熟化物联网、大数据、移动互联技术和装备，加强示范应用力度，培育信息应用载体。

20.形成信息资源共享机制。整合农业大数据资源，开展跨行业的农业内外部数据的管理、链接与应用，实现农业数据长期定位监测。建设农业物联网大数据平台，分析挖掘农业生产与灾害预警智能化管理控制大数据，建立基于大数据的现代育种体系。加快“三农”大数据管理平台、农产品质量安全大数据、土壤资源与墒情大数据等工程建设。建立数据共享机制，推进部门间数据共享交换。